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张帅梁认(rèn )为(🕌)，物权法对于农村土地的规(🍊)(guī )定，只是(shì )简单(🦌)用11个条文(🥌)规定了土地承包(👩)(bāo )经营权、4个条(⏲)文规定了(🌰)宅基地使用权(🎒)，仅(👒)涉及这(zhè )两项权利(lì )最基(🤘)本的内容，无法(fǎ(🚽) )有效回应(🐨)(yīng )农村土地(dì )制(🆓)度改革的现实需求(qiú )，也无(🙈)法(fǎ )对农村土(🏍)(tǔ(🤙) )地制度改革实(shí )践提供(gò(🥫)ng )更细致和(hé )更有(♌)效的(de )指引(📒)。

今年的中央一号(🚣)文件这(zhè )样表述，意味着此(🦃)前农村土地制度(🏉)改革(gé )探(✖)索出来(lái )的“三权(🙁)分置”，即农村集体(🔭)(tǐ )土地所(📰)有(yǒu )权、承包权(📻)和经营权“三权分(fèn )置”将实(🔀)(shí )现从政策(cè )到(🥑)法律的转(🚏)变。

孟强(qiáng )认为，“三(🤶)权分置(zhì )”改革凸(✨)显了经营(🃏)权(quán )流转的格(👴)(gé(🥨) )局，但作(zuò )为调整民事基本(⚾)权利(lì )的物权法(🕍)(fǎ )在颁布(👽)实(shí )施时，只确认(🅾)了土地(dì )的所有权(quán )和承(🐤)包权(quán )，没有对可(🔠)以规模流(⛪)转的经营(yíng )权作(📋)出规(guī )定。

强化保(🧝)障农民合(🚛)法权益

“但物权法(➕)(fǎ )规定的承包经营权流转(📕)之具体(tǐ )规定的(💠)缺(quē )失，使(🐷)得(dé )农地流转处(🔤)于探路摸(mō )索阶(😛)段。

政策意(🙂)志(zhì )上升法律(😪)层(🐺)面

刘智慧(huì )认为，至(zhì )少有(🛫)两项(xiàng )工作必须(🌷)做好，其一(🐶)(yī )，要厘清(qīng )“民法(🍚)典(diǎn )·物权编”与目前涉(shè(💍) )及农村改(gǎi )革的(🙄)诸多(duō )法律、行政法规，诸(🐓)如与担保(bǎo )法、(😂)农村(cūn )土(💬)地承包法、不动(✔)产登记暂行(háng )条例等之(zhī(🛶) )间的关系。

而在生(🛰)态保护修(🕜)复(fù )行动中，自然(💌)资源部牵头，生态(🌱)环境部(bù(✨) )、林草局(jú )、(🛥)中(⚾)国海(hǎi )警局等要落实自然(🎠)保(bǎo )护地管理(lǐ(🚉) )责任，坚(jiā(🐵)n )决制止和惩处破(📛)坏生(shēng )态环境的(de )违法违规(🥂)(guī )行为，严肃追责(🖲)问责(zé )等。

今年(nián )中央一号(🍌)(hào )文件公布于2月(🌨)19日，共1.1万余(📚)字。