军情观察室20130417

2016年(🐆)10月，中共中央(yā(🏣)ng )办公厅(tīng )、国(🐱)务(wù )院办公(gō(🥩)ng )厅印发《关于完(♌)善农村土地所有权承包权(quán )经(🥘)营权(quán )分置办(🎼)(bàn )法的意见》，提(♏)出逐步建立规(💲)范高效的“三权(🔻)”运行机(jī )制，不(📝)断健全归属清晰、权能完整、(🤳)流转(zhuǎn )顺畅、(🔕)保护严(yán )格的(🥏)农(nóng )村土地产(🍵)权制度，为发展(🥩)现代农业(yè )、(❕)增加(jiā )农民收(shō(⛓)u )入、建(jiàn )设社(🚋)会主义新农村(🍈)提供坚实保障(♎)。

在浙江(jiāng )，许多(🔏)(duō )乡村的(de )农民(⬛)以契约形式把(🕟)承包的土地交给(👐)(gěi )他人经(jīng )营(😅)，自(zì )己按土(tǔ(🏝) )地面积得到一(♎)定收入，当地农(🐝)民把这种土(tǔ(😔) )地称为(wéi )“股票(piào )钱”。

第三，完善征(🥇)地补偿标准，建(🍸)立征(zhēng )收征用(🌛)(yòng )农村集(jí )体(🌲)土地(dì )补偿标(🚂)准的市场价值(🛢)挂钩机制，以(yǐ )兼(😶)顾国(guó )家、集(🛷)(jí )体、个(gè )人(🚻)的土地增值收(📣)益分配。

“但物权(🧡)(quán )法规定(dìng )的(👗)承包(bāo )经营权(😶)(quán )流转之具体规(🦅)定的缺失，使得(🔕)农地(dì )流转处(🔃)(chù )于探路(lù )摸(🤰)索阶(jiē )段。

赋予(🐠)经营权法律地(😮)位

加快物权法修订(dìng )步伐

在(zà(💿)i )孟强看(kàn )来，物(😨)权法的修订应(👌)遵循以下原则(❄)：第一(yī )，在法(🤳)(fǎ )理上，明确农(🤶)地经营权的物权性质；在制度(🈵)上，明确规(guī )定(🤖)农地(dì )经营权(🍘)(quán )，农地“两权”变(🔈)“三权”，为农(nóng )地(🖐)经营(yíng )权的流(🌀)(liú )转铺就(jiù )坚实(💾)的法律基础。