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北京(jīng )理工(♊)大学法(fǎ )学(🆚)院副教授(💙)、中国民法(fǎ )学研究会副秘书长孟(✡)强对《法制日报》记者说(🍗)，政(zhèng )策是法律(🦅)的(de )先导。

实践(🔧)(jiàn )中，就在(🎌)物权法(fǎ )开始(🏻)实施的(de )第二(🤳)年，各(gè )地(🐕)已经开始(shǐ )了(😱)一系列变(bià(🍐)n )革试验。

有(❕)效回应现实中需(xū )求

物权法将(jiāng )土(🚄)地承包经(jīng )营权确定(🐾)为(wéi )物权，从法(🎋)(fǎ )律上明确(➿)了土地承(🆘)包者享有(yǒu )土(🏄)地的占有(yǒ(♐)u )权、使用(😵)权(quán )、收益权和对承包权的(de )处分权(🐕)，肯定了农民作为土(tǔ(🦗) )地直接利益(yì(🚀) )主体的法律(👓)(lǜ )地位，有(🐅)利于长期稳定(🌋)(dìng )农村土地(🍿)承包关(guā(🍗)n )系。

2016年10月，中共中(🥫)央办(bàn )公厅(💙)、国务(wù(🍓) )院办公厅印(yìn )发《关于完善农村土地(😆)所有(yǒu )权承包权经(jī(🈲)ng )营权分置办(bà(🍍)n )法的意见》，提(🏄)出逐步(bù(📈) )建立规范高效(🏬)的“三权”运(yù(⛪)n )行机制，不(🐙)(bú )断健全归属(shǔ )清晰、权能(néng )完整(🏽)、流转(zhuǎn )顺畅、保护(📖)严格的农村土(🔈)地(dì )产权制(💩)度，为发展(🧐)现代(dài )农业、(🦁)增加农民收(🛰)入、建设(✊)社会主义新(xīn )农村提供坚(🐌)(jiān )实保障(📲)。

在(zài )重庆涪陵的(de )一家生猪养(yǎng )殖场(❓)，视察团看到了“龙头(tó(⛺)u )企业+农户”的经(🈹)营方式(shì )：(👜)在一个平(📲)(píng )缓的山坡上(🛡)(shàng )，原先分散(🚓)的土地被(🔼)集中起(qǐ )来，实现了(le )小规模经营(yíng )，公(👭)司还为(wéi )就地转换为(🗃)(wéi )园区工人的(📓)农民配备了(🌔)小型(xíng )农(🌘)具。