沉星档案

在(🐒)孟强看来，法律(💻)作为(✴)上层建筑的一部分，需要与经济(🐢)基础(🏏)保持一致，并能够有效促进社会(🍧)的发展(zhǎn )。

北京(🐉)(jīng )理(👯)工大(dà )学法(fǎ )学(🏂)(xué )院副(fù )教(jiā(⏮)o )授、(🈂)中(zhōng )国民法学研究会副秘书长(🎎)孟强对《法制日报》记(👇)者说，政策是法律(🏔)的先导。

10余个部(🥜)委参(🎾)与渤海治理

对此，张帅(shuài )梁认为(📏)(wéi )，正(🌒)(zhèng )如(rú )中央(yā(😥)ng )一(yī )号文(wén )件(jià(🏣)n )所指(zhǐ )出(chū )的(🌈)，在我(🕑)国当前继续推进城镇化进程，调(💁)整人(🙈)口结构，稳固并加强农民权益的(🤛)大背景下，必须(🔎)对农(🦔)村土(tǔ )地制度(dù(🖌) )进行进(jìn )一步(🍂)(bù )市(⏯)(shì )场化(huà )改(gǎi )革，强(qiáng )化对农民(🕹)合法权益的保障。

张(✂)帅梁建议，一是必(🏈)须要在所有权(🐝)层面(📖)完善落实集体所有权，在此基础(🍯)上稳(🚴)定农户(hù )的土(😸)地(dì )承包(bāo )权(quá(🕹)n )，并(bìng )放(fàng )活基(🌃)(jī )于(🛵)(yú )农业(yè )用途的土地经营权，健(😢)全土(🕣)地流转规范管理制度，允许承包(👾)土地的经营权(🛸)担保(🙅)融资；二是要保(🏏)障所有权和(hé(🈺) )承包(🙎)权(quán )，同时(shí )要放(fàng )开(kāi )搞活(huó(💓) )经(jīng )营权(quán )，防止和(🕧)杜绝农村耕地抛(🎐)荒和弃耕，鼓励(🕡)农村(🔼)土地高效利用，并全面推开农村(😓)土地(📮)征收制度改革和农村集(jí )体经(😌)营(yíng )性建设(shè(🥅) )用地(🐏)(dì )入(rù )市改(gǎi )革(gé )。

孟(mèng )强(qiáng )认(🐦)为(wé(🥦)i )，40年前，作为改革开放“排头兵”的家(🤰)庭联产承包责(🤙)任制(📜)，实现了土地承包(🕍)经营权从土地(🐖)所有(🍊)权中的分离(lí )，为农(nóng )业发展(zhǎ(🔽)n )提供(gòng )了(le )源源(yuán )不(🔕)(bú )断的(de )动(dòng )力。