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对此(🛩)，张帅梁认为，正(🏅)(zhèng )如(rú )中央一(🤐)号文件(jiàn )所指(🛶)出的(de )，在我国当(🚆)前继(jì )续推进(🤡)城镇化进(jìn )程，调整(zhěng )人口结构(🥌)，稳固(gù )并加强(⛺)农民权益的大(🦖)背景(jǐng )下，必须(🐲)对农村(cūn )土地(📜)制度(dù )进行进(🤕)一步市场(chǎng )化改(🌕)革，强化对(duì )农(👞)民合法(fǎ )权益(🐉)的保障。

张(zhāng )帅(😦)梁建议，一是必(🎵)须要在(zài )所有(✝)权层面完善(shàn )落实集体(tǐ )所有(🖨)权，在此基(jī )础(⛹)上稳定农户的(😵)土地承包(bāo )权(📏)(quán )，并放活基于(🤗)(yú )农业用途(tú(🤟) )的土地经营权，健全土地流转规(❗)(guī )范管理制(zhì(💛) )度，允许承包土(⛸)(tǔ )地的经营权(🦒)担保融资；二(🎇)(èr )是要保障所(🛣)有权(quán )和承包权(⏪)(quán )，同时要放开(🥣)搞(gǎo )活经营权(✊)，防止(zhǐ )和杜绝(➗)农(nóng )村耕地抛(👇)荒和弃(qì )耕，鼓(😜)励农村土地高效利(lì )用，并全面(✖)推开(kāi )农村土(🌇)地(dì )征收制度(🆖)改革和(hé )农村(👡)集体经营性建(💡)设用地(dì )入(rù(☔) )市改革。

在刘(liú )智慧看来(lái )，物权(🌳)法已经实(shí )施(♟)12年，有一些规(guī(🗃) )则已经难(nán )以(🎽)适应社会的发(🚤)(fā )展，也有一些实践的问题(tí )需(👳)要物权法回应(🛢)(yīng )。

中央一(yī )号(😣)文件分为8个部(🕖)(bù )分细化这些(🚸)“硬(yìng )任务”，包括(🎶)：聚力精准(zhǔn )施策，决战决胜脱(🍿)贫攻坚(jiān )；扎(🍎)实推进乡村(cū(🔻)n )建设，加(jiā )快补(📊)齐农村人居(jū(🥣) )环境和公共服(📪)务短板；加(jiā )强党对“三农”工作(🈷)的领(lǐng )导，落实(💺)农业农(nóng )村优(🐇)先发展总方(fā(⏫)ng )针等。

2018年(nián )8月27日(⏪)，十三届全(quán )国人大常委会第五(🚶)次会议(yì )首次(📻)审议民法典(diǎ(🍙)n )各分编草(cǎo )案(🕘)，其中包括“物权(⭕)编”部分。

“物权法(🎚)(fǎ )的修订，一定要(yào )结合我国的(✋)实际情况，将(jiā(🚈)ng )现行法律中不(🍿)合(hé )时宜的条(🗻)(tiáo )款予以修改(🥏)，将(jiāng )‘民法典(📬)·物权编’打造(zào )成为一部能(👟)够切(qiē )实保护(💝)产权、促进交(🈸)易、充满活力(💟)、指导(dǎo )未来(📤)的财(cái )产法领域的良法(fǎ )。