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在(zài )重(🐔)庆涪陵(🧑)的一家(😢)生猪(zhū(📖) )养殖场(⛲)，视察团(👻)看到了(le )“龙(lóng )头企业+农户”的(de )经营(yíng )方式：在一个平缓(🔥)的山(shā(⛽)n )坡上(shà(🔒)ng )，原先分散的土(🏞)(tǔ )地被(✅)(bèi )集中(🛴)起来，实(🏮)现了小(xiǎo )规模经营，公司还为就(jiù )地转(zhuǎn )换为园区工(🍼)人的农(🛷)民(mín )配备了小(🐷)型农具(🦓)。

孟强(qiá(🍞)ng )同样(yà(📅)ng )认为：“必须尽(jìn )快对(duì )物权法作出修改，明确赋予经(⬅)营权应(🏎)有的法(⏩)(fǎ )律地(dì )位和(💗)权能，唯(🏯)有如此(🦍)(cǐ )才能更好地推进土地制(zhì )度改(gǎi )革、加快乡村振(📰)(zhèn )兴步(🗺)(bù )伐，促(🐬)进农村社会经(📐)济(jì )发(👢)展(zhǎn )，保(⚡)障农民(🔏)的根(gēn )本权(quán )益。

其中，物权法第(dì )一百二十八条规定(🆒)，土(tǔ )地(🙌)承(chéng )包经营权(🔟)人依照(🚟)农村(cū(🏃)n )土地承(🕋)包法的规定，有(yǒu )权将(jiāng )土地承包经营权(quán )采取(qǔ )转(🍡)包、互(㊗)换、转(🏊)让等方式流转(✔)。

2013年11月，党(✔)的(de )十八(🤰)(bā )届三中全会提出，赋(fù )予农民对承包地占有、使用(yòng )、收(🍮)益、流(🍟)转及(jí )承包(bā(🧦)o )经营权(🔖)抵押、(🍢)担保功(🔢)能，允(yǔn )许农民以承包经(jīng )营权(quán )入股发展农业产业(💻)化(huà )经(⛷)营。

依靠政策，王(😩)勇(yǒng )一(📃)方(fāng )面(🐧)将流转(📍)土地规(guī )模扩(kuò )大到500亩，另一方面依靠(kào )土地(dì )及地(🍋)上附着(🚪)的钢(gā(〽)ng )架、喷灌、冷(😒)库等设(🕐)施，当年(🌺)贷到了200万元，解了(le )燃眉(méi )之急。

“但物权法规(guī )定的承包经营权(💞)流转之(🏻)(zhī )具体(tǐ )规定(🎷)的缺失(🕗)，使(shǐ )得(💋)农(nóng )地(💤)流转处于探路摸索阶段。

其中，在陆源污(wū )染治(zhì )理中(➖)，住建部(🤪)、水利(lì )部、(🍤)工信部(👽)、农业(🚠)农村(cū(🌕)n )部等(děng )部门或有治理任(rèn )务或(huò )有牵头责任。

按照民(🍢)法(fǎ )典(🎢)编(biān )纂(🤢)分“两步走”的工(😑)(gōng )作安(🧗)排，2018年12月(🎺)，民法典分编中的“合同编”草案(àn )再次提请全国人大常(cháng )委会(🧣)会议审(😚)议，但“物(wù )权编(🕣)(biān )”尚未(🦀)再次提(🐽)请(qǐng )全(😞)国(guó )人大常委会会议审议。

政策意志上升法律层(céng )面(🦒)