都市和尚

2014年5月，国务(✊)(wù(🥡) )院办公厅印发《2014年食品(pǐn )安(⛲)全(㊙)重点工作(zuò )安排》，各地要将(🦄)食品(pǐn )安全纳入地方(fāng )政府(🔔)年度综合(👊)目标、党(dǎng )政领导(📻)干部政(zhè(🥐)ng )绩考核、社会管理(🤭)综合(hé )治(😤)(zhì )理考核内容(róng )，进一步落(😼)实(🍗)食品安全(quán )属(shǔ )地管理责(📟)任(💭)。

□ 法制网(wǎng )记者 赵丽

未(wè(🐾)i )来(🚍)(lái )，落实地方政府责任，不仅(🕕)要(🎙)单纯(chún )落(luò )实监管责任，还(😳)包(🈸)括机(jī )构调整、监管(guǎn )能(👲)力(🍭)建设等方面的落实(shí )”。

宋华(🧤)琳分(fèn )析称，各方尤为关注各(💇)(gè )级地方(🛑)政府在(zài )食品安全(👹)监管中发(🍹)挥的(de )作用，主要原(yuá(🤱)n )因有两方(🥛)面，首先是中(zhōng )央(yāng )制定监(🍊)管(🎴)政(zhèng )策，实际落地的具体监(💴)(jiā(🎷)n )管(guǎn )行为是由地方监管机(🏺)构(🔧)(gòu )准备完成；其(qí )次，对于(🖼)很(👴)多实际问题(tí )，地方政府(fǔ(🌕) )更(👿)(gèng )接近监管实践，更了解(jiě(🌭) )地(🗳)方民众的切(qiē )实关切，也可(🌓)以更好地(dì )因地制宜，有(yǒu )的(🐯)放矢地进(👚)行监管。

这(zhè )种认定(🥙)模式会(huì(👂) )导致机械性、僵化(🐞)的判(pàn )决(🍋)，与国民的(de )认知和情感相悖。

中(🚺)国(guó )人(rén )民大学农业(yè )与(🎨)农(👆)村发展学院教授郑(zhèng )风(fē(🔼)ng )田(🥀)也认为，《规定》的(de )一个大进展(🆔)(zhǎ(❣)n )在(zài )于地方政府负首席责(〽)任(🦀)(rèn )，“前几年(nián )，食品安全出现(💶)了(🏷)各种各(gè )样的问题。

“很多食(🙌)品问题，不仅仅(jǐn )是监管部门(📻)的(de )问题，还(💕)涉及宣传政法(fǎ )甚(⛵)至文化卫(🔔)生(shēng )环境的问题。

光(🤱)靠监管(guǎ(🦍)n )部门是完不成(chéng )的，地方党政(👿)干部可以(yǐ )更(gèng )好地将地(🥫)方(🤼)(fāng )资源利用起来，为食品(pǐ(🗼)n )监(🗻)(jiān )管提供长效机制。

地方(fā(📵)ng )政(🛏)府不能只(zhī )重(chóng )视经济发(😨)展(🐵)，却在一定(dìng )程度上忽略了(🦒)(le )相(💻)关食品安全的监管。

在郑风(🔏)田(🎄)看来(lái )，对于相关领导干部(💛)的(de )问责，过(🐲)去的(de )主要形式是进(🛌)行约谈，“以(🏮)前发生重(chóng )大食品(🐗)安全事件(🎴)时，国(guó )家食药局以及(jí )相关(🚘)监管部门、地方政(zhèng )府(fǔ(⛰) )部(🥋)门都处理了一批领导干部(🎍)，但(♿)这(zhè )次(cì )以文件的形式出(🧙)台(✉)，意(yì )味着将全面(miàn )严(yán )格(🏔)实(🍊)施相关追责问责”。