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在此背景下，今(🚖)年中央(♈)一号(hà(💳)o )文件提出加快修订“物权法”。

今(jīn )年(🕹)的中央(🌺)一号(hà(🧦)o )文件这(zhè )样表述，意味(wèi )着此前农(⭕)村土(tǔ(🏧) )地制度(🦓)改革探索出来(lái )的“三权分置(zhì )”，即(⏰)农村集(🍪)体土地(🕤)(dì )所有权、承包(bāo )权和经营权“三权分置(🖌)”将实现(🥊)从(cóng )政(👮)策到法律的(de )转(🌎)变(biàn )。

“但物权法规(guī(🅾) )定的承(🐓)包经营(🖇)(yíng )权流转之具体(tǐ )规定的缺失，使(💤)得农(nó(🕌)ng )地流转(👽)处于探(tàn )路摸索阶段。

2013年11月，党的十(🏊)八届三(⏱)(sān )中全(🦒)会提出，赋予农(nóng )民对承包地占(zhà(🔬)n )有、使(🎋)用、收(🐏)(shōu )益、流转及承包经营(yíng )权抵押、担保(💵)(bǎo )功能(🆓)，允许农民以承(chéng )包经营权入股(gǔ )发展农(🤦)业产业(🍛)(yè )化经(📙)营。

因此，加快(kuà(🔩)i )修订物权法，实现(xià(💹)n )‘三权(➰)分置’(🚴)从(cóng )政策到法律的(de )转变，就显得(dé(🎒) )尤为必(⏯)要了。

在(💚)浙江(jiāng )，许多乡村的(de )农民以契约形(🍝)式把承(🌶)(chéng )包的(🔡)土地交给(gěi )他人经营，自(zì )己按土(🍦)(tǔ )地面(📗)积得到(🔚)一(yī )定收入，当地(dì )农民把这种土地称为(🍨)(wéi )“股票(🐴)钱”。

接受采访的专家认为(wéi )，当时的农村(cū(🛒)n )土地流(🌡)转带有(🗻)(yǒu )明显的自发(😛)性、盲目(mù )性与随(🗺)意性，加(🛶)之包括(👧)物权法在内(nèi )的法律相关规(guī )定(🐞)过于笼(🕹)统，有关(📛)内容和程序不够(gòu )明确具体，缺(quē(✏) )乏可操(🌅)作性，导(🌎)致一(yī )些地方出现了(le )大量土地纠(🎻)纷(fēn )，侵(🥑)权(quán )行(🕵)为时有发生(shēng )。

在孟强看来(lái )，法律作为上(💮)层建筑(🐧)(zhù )的一(🔪)部分，需(xū )要与经济基础保持一(yī(💖) )致，并能(🤤)够有(yǒ(🔴)u )效促进社会的(🤪)(de )发展。