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他认(🈁)为，由(👒)于相(xià(🗝)ng )关领(lǐng )域积(jī )弊深(shēn )重(🥞)，改革(😓)(gé )启动(👙)时又缺乏相关的配套制度和(🚆)措施，一(🅿)些地方陷入改革“内卷化”困境(🎰)(jìng )(指长(🏛)(zhǎng )期从(cóng )事一(yī )项相(xiàng )同的(de )工作(zuò(🕧) )，并(bìng )且保(bǎo )持在(zài )一定(dìng )的层(💖)(céng )面(🕎)，没有任何变化和改观)，离“建立城(🌲)乡统(🗼)一的建设用地市场”改革目标还(🤽)有很(🆔)大距离(🌡)。

从“三块地”及关联改革的(🤙)配套(🥊)方面来(🃏)说，有(yǒu )很多(duō )有待(dài )完(🌲)善(shà(👹)n )的地(dì(🧟) )方，改革的复杂性由此可见一(🧥)般。

在改(🐣)革进行一年多的时间内，土改(👦)实行的(🖍)是(shì )分开(kāi )改革(gé )，33个(gè )试点(diǎn )县中(🗿)(zhōng )，有(yǒu )15个试(shì )点宅(zhái )基地(dì )改(🚴)革(gé(💙) )，15个(gè )试点(diǎn )农村集体经营性建(😨)设用(📭)地改革，另有3个试点征地制度改(🎇)革。

宅(📦)基地制(♐)度改革要靠深化改革的(🦑)市场(🎢)化程度(🙉)来破解，核心是扩大退(tuì(🐥) )出宅(📡)(zhái )基地(🐾)(dì )的受(shòu )让、承租(zū )范(🥥)围。

以(⏺)入市改(📎)革为例，大部分地区都参照国(📚)有土地(💑)出让办法，将入市集体土(tǔ )地纳(nà )入(👀)国(guó )有平(píng )台，走招(zhāo )拍挂(guà )途(👠)径(jì(👗)ng )入市(shì )，势(shì )必造(zào )成垄(lǒng )断。

入(♐)市改(🏩)革是“三块地”改革中市场化程度(🗄)最高(🤩)的一项(🌵)，宅基地和征地制度改革(😷)相较(👻)而言就(📥)更难发挥市场机制。