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在粤港澳大湾区发(😶)展(zhǎn )战(🥑)略研究(👃)课(kè )题(🔒)组副组(🃏)长(zhǎng )王福强看来(lái )，规划纲要是一个跨越制度的规划，是(shì )首次由国(🕦)家(jiā )规(📮)范性文(👍)件(jiàn )进(💇)行两种(🖋)制(zhì )度的规划，也是首次将港澳放进规划之(zhī )中。

此前在(zài )规划编制(🌎)过(guò )程(✊)中，粤港(🐡)(gǎng )澳三(📈)地对于(🔇)自身的定位尤为关注，课题(tí )组副组长、中国国际经(jīng )济交流中心产业规(🗽)划部部(📓)长王福(🚕)强向《中(🍒)国新闻(🥑)周(zhōu )刊》介绍，香港此前一(yī )直有较大顾虑，担心自己的三大中心和(hé(🏗) )航空枢(🔽)纽地(dì(😋) )位被取(🈲)代，而这(🤼)一定位(wèi )是写在香港基本法中，不能动摇。

从一(yī )个地理的共(gòng )同体(🗻)，向经(jī(🐭)ng )济的共(🏳)同体(tǐ(🍞) )，再向社(🧤)会的共同体转变。

在规划纲要(yào )中，首要的(de )合作就是建(jiàn )设国际科技创新中(⛩)心。

从空(😟)间的布(💮)局来看(🏑)，如何让(🌺)(ràng )三个都市圈(quān )，对外对标(biāo )国际的三个一流湾区，对内形成三个交(🛡)(jiāo )错的(👭)城市群(✈)(qún )，与港(🤣)澳开(kā(🌘)i )展合作，是(shì )规划空间布局的逻辑所在。

因此，“无(wú )论从粤港澳(ào )大湾(👁)区的四(🍞)(sì )个中(🚋)心城市(👉)(shì )来看(🙅)，还是七个节点城市，彼此存在较(jiào )大差异。

香(xiāng )港特区政府(fǔ )尽管提出在2022年(🍏)，研发强(🤭)度达到(🏑)1.5%，但从投(💨)入来看(💬)，也(yě )只有450亿港元(yuán )，不及深圳(zhèn )目前的一半。

“也就是说，在香港的优(yō(💿)u )势领域(🤐)，规(guī )划(🤪)纲要将(⛺)其(qí )放(🏹)在一个重(chóng )点位置上，而将广州、深圳放在一个配(pèi )合的角色。

王福(🖤)强认为(🚊)(wéi )，以行(🔑)政为(wé(♿)i )主导的(📛)经济发展模式，客观造成了内地(dì )区域分割，无法形成统(tǒng )一市场，不但是内(💅)地与港(🥓)澳的要(🚕)素流动(💰)存在障碍，珠三角九市(shì )之间也存在(zài )要素流动的障碍。