物权法将土地承包经营权确定为(🔡)(wé(🔠)i )物(📺)权(⛵)(quá(👠)n )，从(👉)(có(👒)ng )法(📤)律(📨)(lǜ(😘) )上(🛷)明(💖)确(🙆)了(⌚)土(👲)地(🌄)承(🌁)包(⛔)者(⬜)享有土地的占有权、使(shǐ )用权(quán )、收(shōu )益权(quán )和对承包权的处分权，肯定了农民作为土地(dì(🤸) )直接(jiē )利益(yì )主体(tǐ )的法律地位，有利于长期稳定农(nóng )村土地承包(bāo )关系(xì )。
但(dàn )随着(zhe )新时代乡村振兴战略的实施，在农业“产业(yè )兴旺(wàng )”的(de )基本要求下，“三权分(🍟)置(🎬)”将(🕥)是(🕡)农(🥐)地(🐍)制(💓)度(🏷)改(📇)(gǎ(🌾)i )革(🔺)的(🏧)(de )发(🔮)展(🚂)(zhǎ(🥌)n )趋(🛑)势(🔦)(shì(🥔) )。
2013年11月，党的十八届三中全会提出，赋予农(nóng )民对(duì )承包(bāo )地占(zhàn )有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保(bǎo )功能(néng )，允(yǔn )许农民以承包经营权入股发展农业产业化经(jīng )营。
按照(zhào )《行动计划》要求，2020年，渤海近岸海域水质优良(liáng )(一、二类(lèi )水质)比例达到(🔺)73%左(🥧)右(🥋)，自(🈚)然(💎)岸(🎒)线(🕛)保(🏢)有(🤮)率(🐓)保(🐐)持(💌)在(🤴)(zà(🥇)i )35%左(💿)右(🍌)(yò(🔙)u )，滨(😥)(bīn )海湿(shī )地整治修复规模不低于6900公顷，整治修复岸线(xiàn )新增(zēng )70公里(lǐ )左右(yòu )。
《意见》要求，生态环境部、发改委、自(zì )然资(zī )源部(bù )共同(tóng )制定了《渤海综合治理攻坚战行动计划》(以(yǐ )下简(jiǎn )称《行动计划》)。
未经依法批准，不得将承包地用于(yú )非农(nóng )建设(shè )。
在刘(💏)智(🔳)慧(📯)看(🌛)来(👁)，物(🤦)权(🚈)法(🐓)已(🚡)经(💞)实(🍷)施(🆔)12年(💽)，有(🎉)一(🚘)(yī(🎽) )些(🔮)规(🛁)(guī )则已(yǐ )经难(nán )以适应社会的发展，也有一些实践的问题需(xū )要物(wù )权法(fǎ )回应(yīng )。
有效回应现实中需求
第一句话是：“今明(míng )两年(nián )是全(quán )面建(jiàn )成小康社会的决胜期，‘三农’领域有不少(shǎo )必须(xū )完成(chéng )的硬任务。
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