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“物权(quán )法(💡)的(💥)(de )修订，一定要结合我国的实际情况，将现(🍡)(xià(🙅)n )行(🚤)法律中不合时宜的条款予以(yǐ )修改(gǎ(🔤)i )，将(🧣)‘(🛋)民法典·物权编’打造成为一(yī )部(😛)能(🤟)(né(🥐)ng )够(gòu )切实保护产权、促进交易、充满(🛺)活(🉑)(huó )力、指(zhǐ )导未来的财产法领域的良法(🥟)。

赋(🚶)予(💦)(yǔ )经营(yíng )权(quán )法律地位

同样，《行动计(🍨)划(🐘)》虽(📤)然(rán )是由(yóu )生(shēng )态环境部、发改委以(🖇)及(👀)自然资源部(bù )三部(bù )委制定，但是，《行动(🥓)计(⚓)划(🥂)》的实施(shī )并不(bú )止这三个部委。

河南农(💝)业(📕)大(🗓)学(xué )文法(fǎ )学(xué )院副院长张帅梁告(🐁)诉(🍭)《法(😟)制日报》记者(zhě )，今年中央一号文件提出(🦐)加(📹)快修订物(wù )权法(fǎ )，意义十分重大，既为包(🥓)括(🏌)农(🙏)村土地(dì )制度(dù )改(gǎi )革在内的相关(🕣)制(⛷)度(⛪)改革奠定了法律(lǜ )基础(chǔ )，也是为了落(🙇)实(🤒)中央提出的“重大改(gǎi )革于(yú )法有据”的法(🐘)治(🗾)目标。

张帅梁分析说(shuō )，物(wù )权法关于财(🍪)产(🎒)权(🏓)和土地制度的(de )规定(dìng )，涉及到改革的(🍹)深(🔲)层(🥢)次和根本性问题(tí )，对(duì )于(yú )物权法的(🖖)修(🍇)改，相当多的内容属于(yú )中央(yāng )的(de )战略性(🍬)决(🐉)定(🌴)，因此，今年中央一号(hào )文件(jiàn )明(míng )确(🧓)、(🐼)首(🔛)次提出加快修订物权法之后(hòu )，立(lì )法(😸)(fǎ(🃏) )机关需依据法律程序，尽快将中央(yāng )关于(😯)(yú(🌹) )农村土地改革的政策意志上升到法律(🚧)(lǜ(💝) )层(🏓)面(miàn )，依法保障深化农村土地制度(dù(🖍) )改(🏴)革(🍌)。

张帅梁建议，一是必须要在所有权(quán )层(⛲)面(💸)(miàn )完(wán )善落实集体所有权，在此基础上稳(🕷)(wě(🎉)n )定(🌍)农(nóng )户(hù )的土地承包权，并放活基于(👝)农(😏)业(🈴)用(yòng )途的(de )土(tǔ )地经营权，健全土地流转(🍘)规(🐊)范管理(lǐ )制度(dù )，允许承包土地的经营权(🎏)担(📩)保(🖼)融资；二是(shì )要保障所有权和承包(🍱)权(⏪)，同(🛵)时要放开(kāi )搞活(huó )经营权，防止和杜(🧣)绝(➗)农(🚦)村耕地抛荒和(hé )弃耕，鼓励农村土地高(🔽)效(💷)利用，并(bìng )全面(miàn )推(tuī )开农村土地征收制(🍉)度(💙)改(🔱)革和农村集(jí )体经(jīng )营(yíng )性建设用(🤨)地(👿)入(🖐)市改革。

政策意志上(shàng )升法(fǎ )律(lǜ )层面(😾)

同(🍄)样，参与海域污染治理的还(hái )包括(kuò )财(cá(🚄)i )政(📧)部(🤺)、中国海警局、交通运输部、市场(⛹)(chǎ(📑)ng )监(📿)(jiān )管总局、文化和旅游部等。