第一(🚩)句话是:“今明两(🍘)年是全(quán )面建成(⭐)小康社会的(de )决胜(🈂)(shèng )期,‘三农’领(🙁)域有不少(shǎo )必须(💮)完成的硬任务(wù(🚕) )。
今(jīn )年中央(yāng )一号文件公布于2月(yuè )19日,共1.1万余字。
次年9月(💋),中央(yāng )有关会议(👧)提出,要(yào )在坚(jiā(🏍)n )持农村(cūn )土地集(🌴)体所有的前(qián )提(🕟)下,促使承包权和(📠)经营权分(fèn )离,形(🔅)成所有权、承包(bāo )权、经(jīng )营权三权(🌵)分置、经(jīng )营权(🐒)流转的格局。
修订(🗯)物权法(fǎ )写入文(😶)件
2017年10月,党(dǎng )的十(🍿)(shí )九大提(tí )出,巩(🐡)固和完善农(nóng )村(🥪)基本经营制度,深化(huà )农村土(tǔ )地制度改革,完善(shàn )承包(🤥)地“三权分置”制度(🚲)。
在(zài )张帅梁看来(🛍),全面(miàn )推进(jìn )乡(🖇)村振(zhèn )兴,要强化(🌽)制度性(xìng )供给,其(🦈)中,深化农村土地(🏁)制(zhì )度改革至关重要,农村(cūn )土地既(jì(🚄) )是农民集体所有(📪)的(de )最重要的资源(🍛),加快物权法修(xiū(🍡) )改步伐,即是保障(🌒)(zhàng )深化(huà )农村土(🥒)(tǔ )地制度改革依(🏓)法进(jìn )行。
张帅梁建议,一是(shì )必须要(yào )在所有权层面完(🈲)善(shàn )落实集体所(📟)有权,在此基础上(🌕)(shàng )稳定农户的土(➕)地承(chéng )包权(quán ),并(🌧)放(fàng )活基于农业(🤨)用途的(de )土地经营(🏄)权,健全土地流转规(guī )范管理制度,允许(🎽)(xǔ )承包(bāo )土地的(🦉)(de )经营权担保融资(🚴);二是要保障所(🆔)有权和承包权,同(🔟)时要放开搞活经(🐝)(jīng )营权(quán ),防止(zhǐ(🐕) )和杜绝农村耕地抛(pāo )荒和弃耕,鼓励农村土(tǔ )地高效(xià(🧢)o )利用,并全面推开(💻)(kāi )农村土地征收(🏑)制度改革和农村(🛫)(cūn )集体经营性建(😳)设用(yòng )地入(rù )市(🚎)改革(gé )。
在孟强看(👦)来,物(wù )权法的修订应遵循以下原则:(🤷)第一,在法理上,明(🚱)确(què )农地经(jīng )营(🤖)权的物权性质;(🤝)在制度上,明确规(⭕)定农地经营(yíng )权(⭕),农地“两权”变“三权(🥣)”,为农地经营权的(de )流转铺就坚实的法律(🚌)基(jī )础。
未(wèi )经依(🛣)法批准,不得(dé )将(😦)承包地用(yòng )于非(🐶)农建设。
中国(guó )政(🗒)法大学民商经济(🏡)(jì )法学(xué )院民法(📹)(fǎ )研究所副所长刘智(zhì )慧告诉《法制日报》记者,中(zhōng )央一(👙)号文件明示,土地(💽)(dì )制度改(gǎi )革是(⬇)我国农村改革(gé(🌛) )的焦点,也是难点(✈),尤其是其(qí )中的(🤴)农用地、集体(tǐ(🧠) )经营(yíng )性建设(shè )用地以及宅基地。
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